就在前几天，越南一场约6000名工人参加的集体罢工终于落下帷幕，这是2023年年初至今，在越南发生最大规模的一次罢工事件。

本次罢工从10月2日下午起，工人提出了包括上调基本工资等8项诉求，到10月8日公司宣布满足部分诉求之后，全体工人重返工作岗位而结束。

据了解，该公司位于越南义安省，是一家台湾鞋类制造商，工厂于2019年投产，这已经是该公司面临的第三次集体罢工。

在2021年和2022年，该公司也曾发生过数千工人的集体罢工事件，在部分要求得到满足后才恢复上班。

越南工人罢工是合法的么？在越企业又该如何防范及应对罢工风险？

越南是明文规定“劳动三权”的国家，劳动三权即组建工会、集体谈判和罢工。

《越南劳动法》强制用人单位组建工会，而基层工会权力强大，用人单位的用工、工资、休假、解除劳动合同、处分、罢工等与劳动者权益密切相关的方方面面,基层工会都有决定权或者否决权，特别是组织罢工。

《越南劳动法》第198条规定：“罢工是指在劳动争议处理过程中，职工代表组织作为享有集体谈判权的集体劳动争议当事人，为实现其诉求而组织和领导的临时性、自愿性、有组织的停工活动。

越南的劳资纠纷分为个人劳资纠纷和集体劳资纠纷，集体劳资纠纷又分为有关权利的集体劳资纠纷和有关利益的集体劳资纠纷。

罢工依法仅能在有关利益的集体劳资纠纷范围内，由职工代表组织按照法定程序进行。

罢工前，职工代表组织应在职工中间进行投票表决，取得50%以上的职工同意，才能罢工。 

如果大多数员工赞成罢工，则员工代表组织必须发布罢工决定，其中应载有：投票结果、罢工的开始时间和地点、罢工范围、员工的要求以及领导罢工的员工代表及组织代表的全名和地址。

罢工决定必须在罢工开始前至少五个工作日送达资方、区人民委员会和省劳动部门。

在以下情况下，罢工将被视为非法：

虽然越南劳动法典对罢工设置了严格而繁琐的条件和程序，但是细数越南的历次罢工，几乎都是由劳工自发组织的“野猫式”罢工，这些罢工活动虽然并不符合法律的相关程序和条件要求，但一般也不会受到越南当局的强力弹压。

在本次义安省台资鞋厂罢工期间，越南警方传唤了多名煽动罢工的工人，这在越南算是稀罕事件。

此外，面对罢工，越南政府手中也握有“杀手锏”。

在越南的现行法律体系中，对合法罢工的条件和程序有着细致的规定，更有“罢工合法性审查”的制度安排。

一旦罢工被认定为非法，主动权就掌握在当局手中了。

根据越南总工会的数据，2023年第一季度，越南全国各省、市企业，因劳资纠纷，共发生23起罢工事件，与2022年同期对比减少64起。

值得一提的是，这些罢工主要还是集中在越南南部外商投资的纺织、鞋业、电子等企业。其中南部重点经济区发生20起，占总数的86.95%。

那么在越企业应该如何防范和应对罢工风险？

熊猫出海基于越南法律和过往经验认为可以从以下几方面入手：

最根本的是转变国内用工养成的固有思维模式，去深入地熟悉、了解越南当地的劳动用工法律环境，提高守法意识，注重劳动关系的合规管理，并制订合理的薪酬方案，从根源上减少集体劳资纠纷的发生频率。

其次用工单位可在劳动合同及规章制度当中制订具体的非法罢工给企业造成损失如何赔偿的条款，以约束劳动者随意举行非法罢工。

对于工会，企业可以按照越南劳动法典的要求建立工会及集体协商制度，主动建立劳资双方良好的沟通协商机制，增强集体谈判的能力。

对于员工，企业应定期主动掌握员工的生活情况、思想和诉求，注意解决员工的正当、合理诉求，及时发现并制止挑拨、引诱、煽动、强迫员工罢工的行为，维护员工关系的和谐。

如果不幸发生罢工，立即联系当地劳工官员、区或省劳工联合会官员等相关部门。如果发生任何暴力、暴力威胁或破坏财产的行为，请通知当地警方。

同时，尝试识别罢工领导人并与其交谈，以找出问题所在。但是请注意在沟通中务必谨慎地做出承诺。在争议解决过程中与调解员、仲裁委员会和相关机构保持密切联系和合作。

劳资矛盾是长期存在的问题，资方自然是希望能压低成本，获得更多的利润，劳工则是希望能争取更多福利。

如何谨慎地处理劳资关系，防范罢工风险，是所在在越企业必须面对的难题。

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