2023年，柬埔寨和中国贸易额达122亿美元，同比增长5%，中国依旧是柬埔寨最大贸易伙伴。

同年，柬埔寨吸引来自中国的投资金额超32亿美元，中国继续保持柬埔寨最大外国投资来源国地位。

本篇文章将以2023年柬埔寨发展理事会（CDC）公布的合格投资项目（QIP）为基础，展望2024年柬埔寨重点行业及地区的投资机会与潜力。

以下为熊猫出海的详细解读（下文约3000字，阅读时间约10分钟）：

2023年柬埔寨共批准268个投资项目（新投资项目247个，扩建项目21个），较2022年同比增长44%；投资总额49.2亿美元，较上年同比增长22%。

这些投资项目主要集中在工业、基础设施建设、农业以及旅游业领域。

其中，工业领域投资保持大幅增长态势，占新批项目总数的92%，投资额占总投资额的46%；基础设施建设项目占项目总数的2.6%，投资额占总投资额的44%。

和2022年相比，制衣业在项目数量上遥遥领先，约占总项目数的40%，但由于多数项目投资规模较小，投资金额集中在500万美元-600万美元之间，因此制衣业整体投资金额仅占总投资金额的14%左右。

在非制衣行业中，电气机械制造等行业的投资增加明显，尤其是照明灯具的项目数量相比2022年几乎翻了一倍，此外还吸引了如家用电器、医疗器械、运动器械、钢铁厂、金属加工、汽车组装、电子装配等行业的投资。

一直以来，服装、鞋类和旅游用品行业是柬埔寨最大的外汇收入来源，但由于近年市场需求不振，加上市场竞争激烈，出口持续下滑。

然而柬埔寨经济与财政大臣昂蓬莫尼罗近日表示预计2023年柬埔寨经济将增长5.6%，其中就得益于非制衣业保持强劲增长。

柬埔寨政府近年来一直积极促进非制衣业的投资，以进一步多元化柬埔寨经济和出口商品，减少对服装、制鞋和旅行用品出口的依赖。

结合今年的出口情况，电气机械及零件出口增长56.6%，橡胶及橡胶制品出口增长69.9%，太阳能、轮胎、食品饮料、汽车组装等非服装制造业出口成为柬埔寨拉动经济增长的主要动力，也将带来更多的资金投入，有力支撑柬埔寨的高速发展。

柬埔寨在2023年迎来了基础设施建设的蓬勃发展，这一年成为该国基础设施建设的重要里程碑。尤其是交通和电力，虽然基础设施建设项目仅占项目总数的2.6%，但投资额占总投资额的44%。

大量的基础设施项目在短时间内展开，为柬埔寨的发展注入了新的活力。

此外还有4个太阳能发电站投资项目，分别位于菩萨省（150MW）、磅清扬省（60MW）、柴桢省（60MW）和波罗勉省（80MW）。

柬埔寨首相洪玛奈上任后一直在强调电力部门在经济政策中的重要性，认识到电力部门对推动各部门的发展和改善公民生活至关重要。

然而一直以来，柬埔寨严重依赖进口化石燃料发电，经常受到环境问题、价格波动、地缘政治等因素影响。

因此，柬埔寨迫切需要实现能源多元化，特别是发展可再生能源。

在中柬着力打造的“钻石六边”合作架构中，也提到在能源上，中方将着力保障绿色发展，加大对柬水电、光伏发电项目投入。

相较2022年，外资对柬埔寨农业领域的投资更聚焦于经济作物种植和加工，比较突出的项目如下：

之前的文章我们就已经提到过，柬埔寨政府已经将农业列为优先发展的领域之一，竭力改善农业生产及其投资环境，对农业发展领域设置了专门的投资激励措施，鼓励投资者充分挖掘农业潜力，发挥优势，开拓市场。

其中农产品加工领域大有可为。

柬埔寨拥有丰富的农业原料，但许多尚未经过加工就出口到其他国家。

以腰果为例，柬埔寨的腰果世界闻名，未加工的生种子每公斤售价低于1万瑞尔（约2.5美元），而加工后的产品每公斤售价可以达到5至6万瑞尔（约12.5美元至15美元）。

这一价格差异清楚地表明了加工行业的潜力和需求。

此外柬埔寨的农业技术水平较为落后，如果能发展高质量种子、肥料、新技术和新设备能够极大的提高其农作物产量，这些产业不仅对农民具有极大的利益，而且对投资者来说也具有高附加值的潜力。

具体可回顾熊猫出海以前的文章：中柬公报之后，简析柬埔寨农业的投资机会丨熊猫出海

2023年，柬埔寨发展委员会批准的268个项目中，有71个投资项目投资于经济特区，比较突出的项目如：

虽然在投资金额上没有很突出，但柴桢省内的经济特区在2023年吸纳的QIP项目数量（16%）超过了西哈努克省（11%），这得益于该省正在运作中的经济特区数量多于西哈努克省。

柬埔寨目前正式投入运营的经济特区有22个，其中8个在柴桢省，5个在西哈努克省。

柴桢省，位于柬越边境，具有明显的贸易出口优势，掌握着边境经济贸易动脉，尤其在柬政府宣布建设“金边-巴域”高速公路之后，迅速成为众多国外投资者关注的焦点，抢占战略先机。

西哈努克省，则拥有柬埔寨唯一的深水港口，也是该国最大的海港和对外贸易中心。凭借良好的基础设施条件，以及陆路、铁路、海港和机场的运输能力的加持，西哈努克省成为了柬埔寨的工业重省，吸引了很多优质工业项目的投资。

金边虽然和2022年相比，投资项目数量相对减少，但质量有所提升，逐渐转向更高技术、对环境友好、附加价值更高的行业，如数据中心、珠宝项目等等。

熊猫出海是比较建议企业选择在经济特区内落地的，不提基础设施的相对完善，虽然经济特区外的项目也可申请QIP优惠待遇，但是经济特区内审批的投资项目的金额远远小于经济特区外。

从2023年的审批情况来看，经济特区内投资金额不超过200万美元的项目也可申请QIP。

而经济特区外的QIP项目则几乎在500万美元以上。

当然，经济特区会对入驻的项目进行一定的筛选。

实居省、干拉省、茶胶省等地区，虽然没有经济特区，但由于紧挨着金边，享受了金边扩张带来的发展红利，承接了大批投资项目。

尤其是实居省，作为连贯金边市和西哈努克省两大重要经济区的省份，面积辽阔，人口众多，加上柬埔寨唯一通车的高速——金港高速穿省而过，在2023年，约28%的QIP项目选择在此建厂投产，其中制衣业项目占了一半。比较突出的项目如：

和2022年相比，落地在实居省的项目数量翻了一倍多，行业也逐渐丰富。除了传统的制衣业，今年还落地了医疗器械、水泥、宠物用品、化工、太阳能板组装，以及更多的电子、机械相关工厂。

随着金边工业用地的减少，实居省逐渐成为工业企业的首选。

干拉省则与金边无缝衔接，是金边出城的必经之地，加上建设中的柬埔寨第二条高速——金巴高速将途经干拉省，投资优势也相当明显，吸引了将近15%的项目落地于此。

而茶胶省由于靠近金边，又与越南接壤，2号国道、3号国道等重要公路穿省而过，往来便利，在2023年异军突起，较2022年落地的项目将近翻了一番。

2023年，中国对柬埔寨的投资总额超32亿美元，较去年翻了约一番，约占总投资额的66%，继续保持柬埔寨最大外国投资来源国地位，反映了中国投资者对柬埔寨的信心。

这些资金源源不断地流入基础建设、能源、制造业、建筑业、农业等多个领域，推动了柬埔寨的经济增长。

就在1月5日至8日，柬埔寨副首相兼发展理事会第一副主席孙占托带领柬埔寨代表团对我国青岛进行了为期四天的访问。

在此前，柬埔寨主动出击招商引资并不多见，所以当地媒体称孙占托此行为“敲门吸引投资”，这足以见柬埔寨政府对中国投资者的重视。

应提的是，柬埔寨相关投资部门还专门设置了中国业务柜台，为中国投资者提供咨询服务和解决投资问题。

随着柬埔寨政府不断推出吸引投资的优惠政策，以及中国投资者对柬埔寨市场的日益关注，可以预见未来这一趋势将继续保持下去。

对中国投资者来说，柬埔寨在促进和吸引投资方面具有许多比较优势，包括和平因素、竞争力强的劳动力、地理位置、出口加工潜力以及通过自由贸易协定（FTA）和普惠制（GSP）制度向东盟、中国、日本、欧美等主要市场出口。

去年9月中柬两国政府签署了新版中柬命运共同体行动计划并就打造“钻石六边”合作框架，建设“工业发展走廊”和“鱼米走廊”，开启共建高质量、高水平、高标准的中柬命运共同体新时代达成高度共识。

这一系列的优势不仅提升了柬埔寨的投资潜力，也为企业提供了更多的发展机遇及广阔的发展空间，期待更多中国投资者在柬埔寨抓住机遇，大展身手！

熊猫出海，一站式跨境企服平台，专为中国企业量身定制出海解决方案及配套落地服务，助力中国企业出海“少掉坑”。

敬请注意，本文所涉及境外的内容，是根据境外当地公开可查的文件和报道以及熊猫出海过往的项目经验整理，其中可能会存在翻译不准确或政策更新的问题，因此上述内容不构成熊猫出海的任何法律意见。