面积大于10,000平米,且在工业园区的工厂,必须办理环境影响评估(AMDAL)吗?
在印度尼西亚,是否需要进行环境影响评估(AMDAL)并没有直接的面积要求,而是根据项目活动的规模、位置和可能的环境影响来决定。
面积大小是考虑的因素之一,但主要取决于以下方面:
一、环评的触发条件
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面积相关的规定
尽管印尼的环评制度(AMDAL)没有明确规定所有项目必须达到某个面积门槛才需进行环评,但以下几类活动通常需要环评且涉及面积要求:
农业开发
• 开垦土地面积 ≥ 25公顷 的项目通常需要进行 AMDAL
• 小于 25 公顷的项目可能只需要提交环境管理与监测计划(UKL-UPL)
林业项目:
• 森林砍伐或开发面积 ≥ 50 公顷 的项目需要进行 AMDAL。
• 如果涉及保护森林或生态敏感区域,无论面积大小,都需进行 AMDAL。
工业园区和住宅开发:
• 工业园区开发 ≥ 10公顷 或住宅项目 ≥ 25公顷 的开发需进行 AMDAL。
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非面积相关的触发条件
除了面积,印尼环评要求还根据以下条件决定:
项目类型
• 如采矿、石化、基础设施建设、大规模能源项目等对环境有重大影响的项目。
环境敏感性:
• 如果项目位于保护区、湿地、河流附近或其他生态敏感区域,即使面积小,也可能需要 AMDAL。
污染风险:
• 高排放、高污染的项目,无论占地面积,均需进行 AMDAL。
二、不同类型环评的适用条件
根据项目规模和环境影响程度,印尼环评分为以下三类:
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AMDAL(环境影响分析)
适用于对环境和社会可能产生重大影响的项目,例如:
• 开垦、采矿、重工业开发等面积较大的项目;
• 对生态环境敏感区域有潜在影响的项目。
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UKL-UPL(环境管理与监测计划)
适用于中型项目,环境影响较小但仍需管理的活动:
• 开垦面积在 5-25 公顷之间的农业项目;
• 小型工业开发、商业建筑项目等。
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SPPL(环境管理声明)
适用于微型企业和对环境几乎无影响的小规模项目:
• 微型农业项目,面积 < 5 公顷;
• 不涉及敏感区域的小型住宅开发或服务业项目。
三、面积与环境敏感性的关系
项目面积并非唯一决定是否需要环评的因素。如果项目所在区域为生态敏感区,则无论面积大小,可能均需进行 AMDAL。例如:
• 在保护区、湿地、森林区、沿海地区或山区 的开发活动;
• 对饮用水源、濒危物种栖息地 等环境因素可能造成威胁的项目。
四、具体行业的面积要求
以下是常见行业对面积的初步环评要求:
五、政府的具体规定
在实际操作中,印尼地方环境局(DLH)或中央环境和林业部会根据以下情况决定是否需要环评:
• 项目的详细环境影响评估:即使项目面积低于上述标准,但可能产生重大污染或破坏生态的活动仍需进行 AMDAL;
• 区域环境规划(RTRW):项目是否符合当地土地用途规划;
• 公众意见:如果公众或非政府组织对项目环境影响提出担忧,政府可能强制要求进行环评。
最后,熊猫出海建议大家咨询地方环境局(DLH),根据项目的具体位置和规模,确认是否需要环评,以及是进行 AMDAL 还是 UKL-UPL/SPPL。
聘请专业顾问,对于涉及较大面积或敏感区域的项目,建议聘请有经验的环境顾问公司准备相关文件。
提前规划,确保项目符合区域规划,并尽量避免开发敏感区域以降低审批难度。
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