据了解，柬埔寨政府正在起草《经济特区法》，目的是要提高对外来直接投资的吸引力，特别非成衣制造业，以进一步多元化柬埔寨经济和出口商品，减少对服装、制鞋和旅行用品出口的依赖。
这也是继2021年10月生效实行的《新投资法》后，柬埔寨将颁行的另一个针对吸引外来直接投资的新法律。
由此可见，经济特区将是未来政府发展的重点，潜力无穷。
壹
柬埔寨经济特区的基本情况
经济特区类型多种多样，主要分为自由贸易区、出口加工区、自由港和城市企业区这几大类。
柬埔寨的经济特区于2005年首次获批，于2006年开始实施。
目前，柬埔寨发展理事会总共发出50个经济特区(SEZ)执照，正在运营的却未达半数，有部分经济特区仍处于未启动的状态。
正式投入运营的24个经济特区，已共有655家企业入驻，总投资额多达81亿美元，所有经济特区项目如获得合格投资项目（QIP）地位，也享有长达9年的免税期。
除此之外，在柬埔寨经济特区内经营的企业还可获得一系列旨在促进经济特区投资和增长的财政激励措施：
·降低关税：经济特区内的企业可以进口原材料和设备进行运营而无需缴纳关税
·免征增值税：经济特区内的企业免征在区域内销售的商品和服务的增值税
·加速折旧：经济特区内的企业可以出于税收目的加速其固定资产的折旧
·投资激励：在经济特区投资一定数量资本的企业可能会获得额外的激励，例如土地出让或获得基础设施和公用事业
·监管流程简化：经济特区内企业可受益于简化的监管流程和一站式进出口服务
正是这些优势，使得不少企业优先考虑在经济特区内建厂。
贰
代表性经济特区
· 西哈努克港经济特区
江苏中柬投资发展有限公司联合柬埔寨企业共同开发建设的，简称“西港特区”，是一个面向全球，为世界各地企业搭建的跨国投资平台。是中国商务部批准的贸易合作区，也是中国第一个签署双边政府协议支持的海外经济贸易合作区。
地理位置优越，位于柬埔寨唯一的国际港口城市——西哈努克，享受多重税收优惠政策：
· 西港特区投资者生产设备、建筑材料及建筑零配件、生产原材料可享受免进口关税
· 根据产品类别，投资者可享受最长9年的免税期及投资总额
· 利润再投资时不征税
· 出口产品不征出口税
· 无外汇限制，外汇资金可自由进出
总体规划面积11.13平方公里，产业规划与当地国情深度融合。以纺织服装、箱包皮具、木业制品等为主要发展产业，重点引入了五金机械、建材家居、精细化工等产业，是配套功能齐全的生态化样板园区。
· 齐鲁经济特区
是齐鲁（柬埔寨）经济开发有限公司投资开发建设的经济特区，目的是搭建企业在柬埔寨的投资贸易平台，推动企业在当地集聚发展。
特区位于柬越边境的柴桢省柴桢市，距越南胡志明国际机场95公里。交通便捷，陆运及海运时间短，运输成本低，过境越南不须开柜查验。
总规划占地360公顷，以纺织服装、轻工家电、食品加工、五金机械等为主导产业。资源优势、劳动力成本优势、政商关系优势、税赋减免优势明显。
· 金边经济特区
是柬埔寨政府批准的综合性经济特区，总规划占地面积30平方公里，是为中国企业走出去提供的一个集群式综合产业平台。
特区内的土地属于永久产权的土地，免征投资企业进口关税，免缴产品出口税，免缴企业所得税（最长可达9年），免缴增值税（以无特定限期的形式延长）。
特区内中国企业，其生产的产品可“零关税”销往东盟、优惠价格销往国际市场。
· 桔井经济特区
由中启控股集团股份有限公司投资开发，面向国内外投资者的综合性工业园区。距离柬埔寨首都金边240公里，距离越南胡志明港160公里，地理位置优越，交通便利。2021年11月被认定为山东省省级境外经贸合作区。
特区规划面积约9平方公里，整体规划为农产品加工、商贸物流等产业集聚园区。土地价格优惠、投资政策优惠。
· 出口税：免税
· 进口税：用于生产的机械设备、建筑材料、零配件、原材料等免征关税及增值税
· 企业所得税：可获6-9年免税期
· 增值税：服务于出口市场的产业，生产设备、建筑材料等增值税为0%
经济特区在推动柬埔寨经济多元化和经济发展方面发挥了重要作用，自2011年至2023年上半年，柬埔寨经济特区向国际市场累计出口总额高达257亿美元。
现在，新的《经济特区法》或将规定新经济特区开发项目必须是处在策略性地点，以协助柬埔寨经济融入区域经济。此外，柬埔寨政府也鼓励在金边以外省份经济特区的开发。
这就意味着更多的经济特区可享受政策倾斜的好处。
对于出海企业来说，这无疑是一项优选。既可以享受特区自身发展的优势，又可以享受政策层面的优待，是制造商投资设厂的务实选择。
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