一波暂平，一波又起。
近日，美国钢铁工人联合会（USW），再次请求美国商务部对进口轮胎启动反倾销调查。
该组织这次的目标，是产自泰国的卡客车轮胎产品。
据悉，USW请愿对泰国进口的卡车/公共汽车轮胎征收高达47.8%的反倾销税。
壹
泰国卡车胎面临新“双反”
USW提交的请愿书声称，由于中国投资的激增，从泰国进口的卡客车轮胎有所增加，2020-2022年，中国轮胎制造商在泰国工厂的投资在两年内翻了一番。进口产品削弱了美国国内生产商的竞争力，危及美国就业。
有分析认为，这或许是USW对前几个月泰国乘用车和轻卡轮胎反倾销调查复审初裁税率有望降低的反击。
7月24日，美国商务部对泰国乘用车和轻卡轮胎反倾销调查的第一次年度行政复审的初裁结果为：
日本住友轮胎 （泰国公司）复审初裁单独税率为 6.16%；森麒麟(泰国公司)复审初裁单独税率为 1.24%；其他泰国出口美国的轮胎企业复审初裁税率为 4.52%。
目前中策、玲珑、浦林成山、通用股份、双钱及森麒麟等多家中资品牌已在泰国投厂，且都有卡客车轮胎产能，若此次反倾销调查申请通过，将给这些企业的泰国工厂的产能和利润带来不利的影响。
贰
欧美“双反”倒逼
中国轮胎企业出海
中国是全球最大的轮胎生产国和出口国，凭借成熟的供应链和较高的成本优势，中国轮胎年产量占全球总产量的一半以上。
但随着中国轮胎行业频繁遭遇国外反倾销、反补贴及特保等贸易摩擦，尤其是美国对华轮胎特保案对中国的轮胎企业打击非常大。
为规避贸易争端，不少轮胎企业实行“走出去”战略，前往东南亚、欧洲等地区投资建厂，完善全球化布局。
赛轮轮胎是第一个走出去在海外建厂的中国轮胎企业，森麒麟、玲珑轮胎在2014年成为国内第一批在泰国建厂的轮胎企业，此后中策橡胶、华谊集团、成山轮胎、通用股份先后在泰国建厂布局。
在此阶段，东南亚国家对美出口份额增长显著，其中泰国份额最高。
因为这里不仅在地理位置上离我国很近，而且还是轮胎所需主要原材料天然橡胶的原产地。
经过过去三年的疫情，加上近几年经济下滑，多家中国轮胎企业都是“增收不增利”。而东南亚地区受美国“双反”影响小于国内，为企业保留更多盈利空间，因此海外工厂对企业利润的贡献愈发重要，甚至成主要利润来源。
比如，森麒麟就曾表示，泰国人工便宜，人均月薪酬约5000元人民币，公司利润约80%来自海外。
但在2021年前后，美国启动对泰国、越南等地全钢及半钢轮胎的调查，柬埔寨逐渐走入中国轮胎企业的视线。
叁
柬埔寨
轮胎企业的新“避风港”？
目前柬埔寨有三家轮胎厂，分别是：
位于柬埔寨柴桢省的赛轮CART工厂，2021年11月已投产。目前产能半钢胎900万条，全钢胎165万条；
位于西港特区的通用股份轮胎工厂，可年产500万条半钢胎和90万条全钢胎，2023年3月18日首胎下线，预计2024年达产；
位于柬埔寨桔井省的双星轮胎工厂，设计产能达700万条半钢子午胎和150万条全钢子午胎，2023年5月正式奠基。
同时，在山东省投资项目在线审批监管平台公示：福麦斯轮胎有限公司计划在柬埔寨建厂，产能为年产120万条全钢子午线轮胎和年产800万条半钢子午线轮胎。总体产能将近1000万条。
近日，有消息称，中国最大的轮胎制造商之一万力轮胎公司正在考虑在柬埔寨开设汽车轮胎工厂。
柬埔寨副首相兼发展理事会第一副主席孙占托访问万力轮胎股份有限公司
“一次”或许是偶然，“接二连三”背后是必然。
柬埔寨为什么能够成为中国轮胎企业新的“避风港”？
最重要的一点就是，柬埔寨作为被联合国认定的“最不发达国家”之一，当前柬埔寨很多产品出口欧美是不需要征收特别附加关税，其中就包括轮胎，为企业保留更多盈利空间。
除关税等贸易壁垒影响外，生产成本也是国内轮胎企业走出去的一大考虑。
尤其是作为最主要生产成本的原材料成本。泰国、越南、柬埔寨都是世界主要产胶国，不管是使用本地橡胶，或者从越泰进口，都意味着更低的运输成本和进口税费的节约。
东南亚国家对环保要求也更低，这也能进一步减少轮胎企业相关投资和运营费用。
此外，柬埔寨的人工也将近比国内低一半，约在3000元/月左右。
为了招商引资，柬埔寨针对海外投资还给予了不少优惠政策，如产品出口，免征出口税；免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税；企业投资后可享受最长9年的免税期等。这些政策进一步降低了轮胎企业在柬埔寨设厂的生产成本。
如，通用轮胎柬埔寨项目享受当地所得税 9 年免税期、出口零税率的优惠政策。该项目还获得了政府的税务证明，使他们能够免除在当地购买的原材料（主要是橡胶）的增值税（正常为10%）。
在“大头在海外”的市场格局中，欧美采取的“双反”措施，仍是影响我国轮胎行业起伏的重要变量。
对轮胎企业来讲，做好生产基地布局及不断提高产品附加值，才能在全球竞争中始终掌握自身的主动权。
柬埔寨作为一个潜力巨大的市场，提供了良好的投资环境和优惠政策，为中国轮胎企业在新的国际格局中获得成功创造了机遇。
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