11月7日，为了鼓励企业按时履行会计和审计义务，柬埔寨会计和审计监管局（ Accounting and Auditing Regulator, 以下简称ACAR ）推出了三大举措：
● 无需报送独立审计财务报表且未履行向ACAR提交 2021、2022 年度财务报表义务的企业，可继续通过网上提交年度财务报表（电子提交系统）至 2024 年 2 月 29 日，无需缴纳罚款；
● 企业须拥有财务报告识别号（FIN 号），才能通过在线向会计与审计监管机构提交财务报表。对于没有ACAR提供的FIN 号的企业，须通过在线系统于 2024 年 1 月 15 日之前获得；
● 需提交财务报表进行独立审计的企业和无需提交财务报表进行独立审计的企业，收到ACAR临时罚款函且在本通知发布之日之前尚未缴纳罚款的企业，可以在 2023年 12 月 31 日之前向ACAR提交反对和澄清信函，并附上具有正确证据的文件，以证明其已履行义务。
根据柬埔寨会计和审计法则，企业需主要遵循4项要求：
● 会计记录的编制和维护；
● 财务报表的编制；
● 年度财务报表的提交；
● 独立审计师审核财务报表的义务。
而后2项就是今年底及明年初需要着重处理的问题，直接关系到企业自身的财务合规，也是上文中ACAR一直强调的，企业应该履行的义务。
下面熊猫出海基于过往项目经验为您简要梳理柬埔寨年度财务报表提交及独立审计的要点，为您的企业在柬埔寨的合规经营提供参考。
柬埔寨所有企业，包括非营利实体，都必须使用ACAR的电子提交系统提交其财务报表。
所谓的“财务报表”，对于不需要财务报表审计的实体，需要在次年的3月15日前提交 "未经审计的财务报表"。
而对于需要财务报表审计的实体，则需要在次年的6月15日前提交财务报表及独立审计报告，主要目的是确认公司会计报表、纳税事项等的合规性。
那么，哪些企业需要提交独立审计报告呢？
这些企业包括：
● 柬埔寨发展理事会（CDC）批准的“合格投资项目”（QIP）企业，必须每年进行独立审计；
● 年营收超过100万美元、总资产超过75万美元或以年平均数聘用100 名或以上员工；符合其中两项条件的企业必须进行独立审计；
● 所有在证券交易所上市交易的股份有限公司；
● 披露义务企业：在公开市场交易的债务工具或权益工具的企业，或准备在公开市场（国内外证券交易所或国内或地区场外交易市场）发行该等工具交易的企业；或主要业务为银行、接受存款的小额金融机构、信用合作社、保险公司、证券交易商、证券经纪人和基金公司；
● 非营利组织满足下列条件的，必须提交各会计期间的财务报告，以便进行独立审计：年度支出总额超过50万美元；20名或以上工作人员（指当年工作人员的平均人数）。
上述5类企业必须在财政年度6个月内出具经审计的财务报表，且必须连续3年提交，即使该实体不再满足须提交财务报告的标准。
除非企业从财务报表的最新报告之日起连续12个月内没有商业或经营活动，那么企业可以在此期间提交不进行审计的请求。
如果不上传相关文件的话会怎么样？
根据柬埔寨相关法令，未按要求呈报独立审计报告的大型纳税户，将被罚款2千万柬币（约5千美元），中型纳税户将被罚款1600万柬币（约4千美元），加上相关的滞纳金和利息等，最终算下来有可能又是一大笔。
而除了金钱上的罚款，隐形的损失可能更加严重。因为企业无法向合作伙伴证明其财务上是否存在风险以及是否履行了应尽社会责任等等，极有可能危及后续的合作。
临近年底，所有的柬埔寨企业应该评估其业务当前的状况，比如：
● 会计记录是否按照现行的会计准则编制并安全的保存？
● 会计文件是否以柬文作准备？
● 是否以柬币和柬文编制财务报表？
● 该实体的会计系统能否使用柬文？
● 公司是否符合审计门槛等等。
由于财务报表的编制需要对会计准则彻底地了解。其中所涉及的专业复杂性，建议企业选择柬埔寨专业财税人士的帮助，检视不合规的部分，并协助编制正确年度法定的财务报表。
此外如果您的企业符合外部独立审计门槛，请立即寻找符合要求的独立审计师进行审计。
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